La zone d’activités au niveau du futur échangeur de l’A89 entre dans une nouvelle étape.

En 2006-2008, la Communauté de Communes de Balbigny a mis en place une Zone d’Aménagement Différée (459 ha). Cette ZAD qui continue d’exister est une procédure purement foncière qui permet de lutter contre la spéculation et qui confère un droit de préemption à la collectivté en prévision d’un aménagement futur.

 En 2010, les enjeux forts d’aménagement et de développement dépassant les limites strictes de la Communauté de Communes de Balbigny, un Syndicat Mixte a été mis en place. Ce Syndicat mixte dénommé «ZAIN A89 - Loire Centre» rassemble : le Conseil Général de la Loire, la Communauté de Communes de Balbigny, la Communauté de Communes de Feurs-en-Forez et la Communauté de Communes des Collines du Matin.

Le Syndicat Mixte a pour vocation de conduire les études d’aménagement, d’aménager, de commercialiser et de gérer les deux zones d’activités stratégiques du Centre Loire, identifiées au Schéma Départemental d’Accueil Économique :

-           La ZAC de Font de l’Or, située le long de l’A72 sur le territoire de l’agglomération de Feurs.

-           La Zone d’Activités d’Intérêt National (ZAIN) de Balbigny.

Instance de gouvernance locale, le Syndicat Mixte permet de mutualiser les investissements et d’éviter les concurrences néfastes entre zones.

 Aujourd’hui, le projet de ZAIN entre dans une phase pré-opérationnelle, d’où la réflexion pour la mise en place d’une Zone d’Aménagement Concerté (ZAC). La ZAC est une procédure d’urbanisme adaptée aux opérations d’une certaine complexité et d’une certaine ampleur. La ZAC permet à la fois le découpage ou le regroupement de parcelles, la viabilisation des terrains et la revente de droits à construire.

La ZAC se décompose en 2 temps :

-          La phase de création qui permet de déterminer l’opportunité du projet, son périmètre, sa faisabilité et son impact. La création de ZAC ne permet pas d’engager des travaux.

-          La phase de réalisation qui définit précisement le programme des constructions et des équipements publics qui vont ensuite être réalisés. Le règlement d’urbanisme au sein de la ZAC sera le PLU de la commune de Balbigny.

La concertation qui est en cours depuis décembre 2010 a pour but d’informer les habitants et de connaître leurs avis sur le projet. La concertation préalable à la création de la ZAC (qui n’est pas une enquête publique) prévoit :

-          La consultation d’un dossier expliquant le projet et la démarche (au siège du Syndicat Mixte, à la Communauté de Communes de Balbigny et en Mairie de Balbigny)

-          la mise à disposition dans les mêmes lieux d’un registre afin que le public puisse y consigner ses remarques et propositions éventuelles.

-          La présentation dans les journaux des collectivités (communes de Balbigny et de Saint-Marcel-de-Félines, Communauté de communes de la Balbigny).

-          La mise à disposition du public de l’avis de l’Autorité Environnementale (DREAL) sur l’étude d’impact lorsque celle-ci aura terminée son instruction.

-          L’organisation d’une réunion avec le monde agricole.

-          La possibilité d’écrire au Syndicat Mixte « ZAIN A 89 – Loire Centre ».

  La ZAIN se composera de 5 secteurs voués à différents types d’entreprises : activités artisanales, industrielles voire logistiques (surface des lots moyenne voire grande dont un lot de 10ha) ; services (aux entreprises et aux personnes). Certaines activités seront exclues : commerce non lié à une production sur place et les activités fortement consommatrice d’eau).

La ZAC à vocation à accueillir préférentiellement des entreprises « exogènes ». Les entreprises du centre Loire qui souhaitent se développer sur de grand tènement pourront être accueillie (à la différence d’autres entreprises du Nord ou du Sud du département qu’il ne s’agit pas de délocaliser). La ZAC est donc bien complémentaire avec les autres zones d’intérêt local portées par les communautés de communes et les communes.

 La ZAIN offrira environ 48Ha de surfaces commercialisables, pour un périmètre global de 78Ha.

Les principes d’aménagement sont :

-          L’organisation autour de la Route Départementale 1082 permettant une desserte optimale de chaque secteur. Le secteur Sud profitera de la possibilité d’un branchement à la voie ferrée existante,

-          La diversité des usages: hôtellerie et tertiaire, petites activités, industrie-logistique.

-          La limitation de l’étalement urbain par des secteurs construits denses préservant les espaces de cadre de vie,

-          La mise en place d’une démarche de développement durable intégrant les enjeux écologiques du site (protection de la biodiversité, gestion des eaux...) et du paysage (préservation des vues),

Cliquez sur les liens ci-dessous pour visionner les photos du projet de la ZAIN :

Plan de masse

Perspective